Точки экономического роста. В Перми прошла всероссийская конференция по развитию агломераций

В Перми прошла Всероссийская конференция «Развитие городских агломераций как элемент государственной политики России». Представители крупных агломераций – Пермской, Самарско-Тольяттинской и Екатеринбургской – поделились своим опытом и основными этапами развития. Участники конференции пришли к выводам, что межмуниципальное взаимодействие, особенно в рамках городских агломераций, должно быть четко закреплено в законе о местном самоуправлении и сопровождаться поправками в других нормативно-правовых актах. Также нужно двигаться дальше к территориальному профилированию.

Организаторами мероприятия выступили Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления (ВАРМСУ) и администрация Перми. На конференцию приехали представители 12 муниципалитетов, например, Екатеринбурга, Красноярска, Москвы, Омска, Самары, Уфы, а также руководители муниципальных образований Пермского края. Некоторые участники присоединились к ней по видеосвязи.

Модератором пленарного заседания конференции выступил председатель комиссии по территориальному развитию и местному самоуправлению Общественной палаты РФ Андрей Максимов. По его словам, регионами демографического роста за последние 10 лет становятся те, в которых есть крупные агломерации.

Председатель правления ВАРМСУ Иван Цецерский обратил внимание, что сейчас вносятся изменения в ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и важно понимать какие нормы необходимо в него включить. Он сказал: «Мы видим, что взаимодействие региональных и муниципальных органов власти дает положительный эффект для развития агломераций, но требуется еще дальнейшее нормативное регулирование».

Глава Перми Алексей Дёмкин отметил, что в современной экономической и политической ситуации укрепление межмуниципальных связей становится как никогда актуальным и востребованным. «Именно горизонтальные связи между городами содержат в себе новый потенциал развития городских сообществ. Пермская городская агломерация является одной из крупнейших на Урале. Ее создание выгодно не только городскому хозяйству и промышленности муниципалитета, но в первую очередь жителям», – подчеркнул Алексей Дёмкин.

Глава города рассказал в своем докладе более подробно о Пермской агломерации, в которую помимо краевой столицы входят Добрянский, Краснокамский и Пермский муниципальные округа, а также ЗАТО «Звездный», Добрянка и Краснокамск.

Основным экономическим фактором развития Пермской городской агломерации Алексей Дёмкин выделил кластерную политику. Сформировано шесть инвестиционных и производственных кластеров, два индустриальных парка и два технопарка. В городе создается особая экономическая зона, относящаяся к промышленно-производственному типу. Здесь компании-резиденты будут реализовывать проекты в области нефтехимии, машиностроения, металлообработки, информационных технологий. Резиденты особой экономической зоны проинвестируют в свои проекты более 27 млрд рублей. Наиболее удобному перемещению внутри агломерации призван способствовать инициированный губернатором Пермского края Дмитрием Махониным новый проект по созданию наземного метро, реализация которого уже началась. Пермское центральное кольцо соединило жилые и промышленные районы, по нему курсируют «Ласточки».

Алексей Дёмкин обозначил основные структурные ограничения и вынес на обсуждение с коллегами вопросы о создании правовых и организационных условий формирования городских агломераций, а также способов стимулирования их развития и нормативного обеспечения.