Мэрии добавляют безответственности. Власти края хотят взять еще часть полномочий у мэрии Перми
В Перми между краевыми и муниципальными властями могут вновь перераспределить полномочия.
Когда-то Пермский край был россыпью муниципальных образований всех форм и размеров. По «дошедшим с тех времен» до нас сведениям, в отдельные периоды истории их число достигало 363. В их числе: шесть городских округов, 42 муниципальных района, а еще 34 городских поселения и 281 сельское поселение. Каждый со своей традицией самоуправления, пытающейся выжить в прикамской властной энтропии. А если энтропия продолжает прирастать – не за горами точка бифуркации. Ею для иерархии властей в Пермском крае стал 2008 год – начало эпохи укрупнения муниципалитетов.
К слову, тема распределения полномочий между региональной властью и муниципалитетами явно является болезненной для политического сообщества Прикамья. Косвенное свидетельство тому – лишь один из пяти экспертов, к которым обратился Business Class за комментариями, согласился ответить на вопросы, да и тот – на условиях анонимности.
«Здесь нужно отметить два момента. С одной стороны, рационализация со стороны инициаторов реформы – те цели, что объявляли публично . Второй – какие интересы за этим процессом можно увидеть. То, что произносилось в паблике, – понятно. В этом даже есть здравое зерно – местное самоуправление на поселенческом уровне плохо финансируется, испытывает постоянный дефицит ресурсов – кадровых, финансовых и прочих. Кроме того, свою лепту вносила проблема дублирования полномочий – на местах население попросту не знало, кто за что отвечает. К кому идти с тем или иным вопросом? К главе поселения или к главе района, депутату поселенческому или районному?» – поделился с Business Class эксперт.Первый этап пришелся на период между 2008 и 2015 годами. В семи муниципальных районах стирались границы между поселениями. Вдобавок на карте края появились два городских округа. Муниципальных образований стало меньше – 337.
После краткого затишья, при губернаторе Максиме Решетникове, разразилась буря. Немалым образом из-за нововведений в федеральном законодательстве. Семь городских округов образовались в течение 2018 года. Так, к началу 2019 года в Пермском крае осталось 280 муниципальных образований.
«Проведенные в прежние годы исследования, которые делались на очень больших массивах данных, показали, что регионы сильно отличаются. В некоторых систему вообще мало трогали. Логика, по-видимому, в том, что если присутствовала уверенность в контроле, – то зачем суетиться? Работает и работает. В нашем случае было ощущение, что как-то все не до конца контролируется, но это предположение, которое нужно проверять. Видимо, на Куйбышева, 14 было ощущение какого-то неблагополучия», – объяснил источник «bc».Следующий этап начался в 2019 году и завершился в 2022 году. Тогда же федеральные власти ввели в обиход такую сущность, как муниципальный округ. В течение 2019 года в регионе появилось еще 12 городских округов, а также 13 муниципальных округов. Число муниципалитетов на начало 2020 года сократилось более чем в два раза – до 111.
Гранд-финал муниципальной оптимизации произошел в течение 2020-2022 годов. В 2020 году в стан муниципальных округов вошли еще пять. В 2021 году появился Большесосновский муниципальный округ. Наконец пришло время Пермского муниципального района. Так в Прикамье от 363 муниципалитетов осталось всего 43: 22 городских округа и 21 муниципальный округ.
Управляемость территориями возросла, расходы на содержание местных органов власти снизились. И, казалось бы, теперь границы очерчены. Но не тут-то было.
«Сказать, что ситуация сильно изменилась после завершения перехода к одноуровневому самоуправлению, хоть в худшую, хоть в лучшую сторону, – вроде бы нельзя. Доступность для населения власти, особенно депутатской, несколько ухудшилась. Потому что до этого были депутаты поселенческие и районные – сейчас только районные. Следовательно, для отдельных населенных пунктов квота представительства изменилась. Но насколько это значимо для реальной жизни людей – большой вопрос», – рассуждает собеседник «bc». Командовать градстроем будем мы.Когда реформа подходила к концу, краевые власти анонсировали – градостроительные полномочия пермской мэрии переходят в ведение региона . При этом все происходило максимально спокойно, мэрия отдала:
Последние новости
Почетные граждане Пермского края 2024 года
Зинаида Акишина и Владимир Ломаев удостоены высоких званий.
Принятие бюджета Пермского края на 2025 год
Законопроект о бюджете прошел второе окончательное чтение в краевом парламенте.
Спортивный фестиваль в Нытве: успех юных спортсменов
Команды Пермского края сразились за призовые места в различных дисциплинах.
Преобразователь частоты
Все преобразователи проходят контроль и имеют сертификаты с гарантией