Проект «ЭТО БИЗНЕС». Частичная мобилизация: что нужно знать бизнесу

Правительство РФ предлагает пересмотреть некоторые правила госзакупок в связи с мобилизацией. Ведомство считает целесообразным дополнить перечень случаев, когда допускается изменение условий соглашений, а также не вносить в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) участников, которые не подписали проекты контрактов из-за призыва на специальную военную операцию (СВО).

Новые возможности для изменения контактов.

В соответствии с  п . 65.1 Федерального закона № 44-ФЗ,   стороны контракта по обоюдному согласию вправе изменить условия контракта, заключенного до 01.01.2023.  Основанием для изменения служит решение федерального, регионального или местного органа власти. Заключать подобные соглашения о корректировке условий контракта стороны вправе, только если исполнение соглашения в текущей редакции невозможно по не зависящим от сторон причинам.

Правительство РФ фактически предлагает рассматривать мобилизацию как такое обстоятельство. То есть если контракт невозможно исполнить в его существующем виде из-за того, что в стране происходит призыв граждан на СВО — это основание для изменения текста соглашения.

Федеральным, региональным и местным органам власти правительство РФ намерено предписать обеспечить возможность таких изменений, то есть своевременно принимать необходимые решения.

Послабления по реестру недобросовестных поставщиков.

В реестры недобросовестных поставщиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ вносятся участники закупок, которые необоснованно уклонились от подписания соглашения, и поставщики, которые не исполнили надлежащим образом обязанности по контрактам и договорам. При этом внесение в РНП не происходит автоматически, каждый случай контролирующий орган рассматривает индивидуально.

Правительство РФ предлагает не вносить в РНП по 223-ФЗ компании, которые из-за призыва на СВО:

не подписали проекты договоров;

не исполнили обязательства по ранее заключенным договорам.

Также ведомство предлагает не включать в РНП по 44-ФЗ участников, которые по той же причине уклонились от подписания  контракта.

Новые правила списания неустоек.

Правительство РФ предлагает учитывать новую причину списания неустоек в соответствии с  Постановлением Правительства от 04.07.2018 № 783.

Заказчикам предстоит списывать начисленные неустойки, если контрагент из-за призыва на СВО:

не исполнил госконтракт полностью;

обосновал, почему исполнение невозможно и как эта невозможность связана с призывом;

имеет документ, подтверждающий исполнение соглашения, если таковое имело место.

Проект постановления правительства РФ, включающий все перечисленные предложения, уже вынесен на общественное обсуждение, которое продлится до 17 октября.

Отчетность в военкомат по военнообязанным в 2022 году состоит из формы № 6, формы № 18 и других отчетов при необходимости. Их сдают только юрлица. Освобождены от этой обязанности только индивидуальные предприниматели даже использующие наемный труд. Они не отчитываются о работниках, подлежащих воинскому учету. Из таблицы ниже узнаете, какая это отчетность и как ее правильно оформить.

Кто ведет воинский учет и сдает отчеты в военный комиссариат.

Обычно воинским учетом работников занимается человек, ответственный в организации за регламентирование трудовых отношений  (кадровик, HR). Его назначает приказом по организации руководитель. Число ответственных лиц прямо зависит от численности работников. Если в организации трудоустроены:

до 500 военнообязанных лиц — нужен 1 уполномоченный сотрудник (разрешено совместительство);

от 501 до 2000 военнообязанных лиц — необходим 1 уполномоченный сотрудник (без совместительства);

от 2001 до 4000 военнообязанных — 2 уполномоченных сотрудника.

Сроки подачи отчетности по воинскому учету отличаются в зависимости от вида отчетной документации. Нормативами установлено, какие отчеты кадровика сдавать в военкомат в 2022 году и какие сведения предоставлять 1 раз в 3 месяца, а какие — ежегодно. Ответственность за их соблюдение, правильность заполнения и корректность данных в них несет лично руководитель компании, вне зависимости от числа назначенных уполномоченных сотрудников.

Какие отчеты ждут в военном комиссариате.

В соответствии с положением о воинском учете, утвержденному  Постановлением Правительства № 719 от 27.11.20   и методическими рекомендациями по ведению воинского учета в организациях (утв. Генштабом Вооруженных Сил РФ 11.07.2017) ,  работодатели должны регулярно направлять в территориальный военный комиссариат:

отчет о численности работающих и забронированных граждан, пребывающих в запасе, по форме 6;

отчет по форме № 18 «Карточка учета организации».

Кроме этого, существуют отдельные бланки для разных организаций.  Например:

отчет на бланке № 10   с информацией о призывниках и о тех работниках, которые уклоняются от службы в армии, направляют отдельно и сдают его только те, кого это касается;

форма № 2 для военкомата, сообщающая об обучении на военной кафедре.

Иногда военные комиссары запрашивают у работодателей дополнительные сведения. Сроки сдачи у этих документов тоже отличаются.

Сроки направления сведений.

Сроки, когда работодатели направляют отчетность по месту нахождения военкомата, не менялись:

ежегодно до 31 декабря текущего года по состоянию на 1 января будущего года сдают отчеты Ф-6 и Ф-18;

ежегодно в сентябре — списки работников мужского пола 15- и 16-летнего возраста (приложение № 11 к методическим рекомендациям);

ежегодно до 1 ноября текущего года — перечень работников-мужчин, которым в следующем за отчетным году исполнится 17 лет;

в текущем режиме, в течение 2 недель с даты изменения ситуации — информация об изменении семейного положения или ФИО военнообязанных работников, их места жительства или места временного пребывания, состояния здоровья;

в течение 2 недель со дня получения сведений — данные сотрудников, которые не состоят на воинском учете, но обязаны это делать;

в течение 2 недель с даты события — сведения о поступлении на работу и увольнении работников, подлежащих воинскому учету.

Особые ситуации.

Работодатели, в коллективах у которых работают только женщины или граждане пенсионного возраста  также предоставляют отчетность в военкомат, даже если в организации нет военнообязанных сотрудников, но не все. Нулевого отчета № 6 нет, а отчет по форме 18 в военкомат (карточка учета организации) заполняют ежегодно. По остальным формам следует уточнять в военкомате.

Часто применяется метод наблюдения без обязательной передачи сведений, если военнообязанных сотрудников нет.  Но об их трудоустройстве необходимо информировать военных незамедлительно.

Если в организацию трудоустроился гражданин призывного возраста (от 18 до 27 лет), о нем обязательно следует сообщить в военный комиссариат. Единого бланка не существует. По какой форме отчитаться в военкомат о приеме на работу призывника, решают территориальные органы Минобороны.

При необходимости сотрудники военкомата запрашивают у организаций сверку по результатам воинского учета. Ее направляют не регулярно, а по мере необходимости.

Инструкция заполнения отчета по форме № 6 в военкомат.

Пошаговая инструкция заполнения отчета по форме №6 в военкомат поможет избежать ошибок в заполнении бланка.

Форма №6 предназначена для информации о работниках в запасе.  Ее следует заполнять в 3-х экземплярах, два из которых сдают в военный комиссариат. Обычно работодатели заполняют отчет на бумаге, электронный способ практикуется редко, хотя в некоторых комиссариатах принимают информацию в электронном виде по ТКС.

Важно!   На то, до какого числа сдается отчет по воинскому учету, его формат (электронный или бумажный) не влияет. Сроки единые, закреплены законодательно.

Отчет занимает одну страницу, при его заполнении не указывают фамилии работников. Форма №6 для военкомата содержит сведения только о количестве работников в организации и их детализации по категориям:

руководители;

специалисты;

служащие;

рабочие.

В каждой категории отчета необходимо распределить военнообязанных по воинским званиям и отметить, сколько человек пребывает в запасе  и на кого из них есть бронь. Информацию заверяет своей подписью руководитель.

Инструкция заполнения отчета по форме № 18 в военкомат.

Ежегодная форма №18 для военкомата — это карточка организации, утвержденная   письмом Минкультуры № 344-01-39-ВА от 21.10.2015. Она информирует об организации и ее структуре.

В бланке указываем:

наименование;

данные руководителя (личные и контактные);

дату регистрации в ФНС и реквизиты;

адреса (юридический, фактический и почтовый);

ИНН, ОКПО, ОГРН, ОКВЭД и прочие коды;

количество работников по штату;

число военнообязанных;

число лиц в запасе в разрезе по воинским званиям;

данные о бронировании;

данные о подчинении и управлении.

Отчет заверяет личной подписью руководитель организации.  Установлены сроки сдачи формы №18 в военкомат для всех юрлиц — в конце отчетного года, обычно в декабре. Конкретную дату устанавливают территориальные военные комиссариаты.

Военные комиссариаты всегда идут навстречу работодателям и предоставляют не только новые формы бланков в военкомат, которые подлежат сдаче в текущем году, но и подробные инструкции по их заполнению. Исправить допущенные ошибки обычно разрешают без проблем.

Ответственность за несдачу отчетов в военный комиссариат.

Если работодатель проигнорирует требования законодательства по ведению воинского учета  и своевременному направлению данных в военкомат, его привлекут к административной ответственности по следующим основаниям:

по  ст. 21.1 КоАП РФ, за непредставление данных о лицах призывного возраста штраф составляет от 300 до 1000 руб.;

по  ст. 21.2 КоАП РФ, за неоповещение о вызове и необеспечение явки работающего гражданина в военкомат штраф составляет от 500 до 1000 руб.;

по  ст. 21.4 КоАП РФ, за непредставление информации о военнообязанных лицах, которые не состоят на учете, хотя обязаны, штраф составит от 300 до 1000 руб.

Несдача отчета является основанием для административного штрафа, налагаемого на директора,  саму компанию к ответственности за такое нарушение не привлекают.

Правительство уже подготовило первоочередной пакет мер поддержки малого бизнеса в период мобилизации. Меры направлены на сохранение рабочих мест и упрощение деятельности предпринимателей. В частности, в планах стоят следующие задачи:

Источник: открыть изображение. Дата публикации: 13.10.2022. (Текст дан в оригинале).

Выясните, имеет ли право компания оформлять бронь ,  обратившись в территориальный военкомат или в комиссию по бронированию.

Оформите приказ о назначении ответственного лица   и включите в план по ведению воинского учета мероприятия по бронированию. План согласуйте с военкоматом и утвердите руководителем.

Составьте список лиц, на которых оформляется бронь.   Список тоже согласуйте с военкоматом.

Оформите отсрочку от призыва. Обратитесь в военкомат и на забронированных лиц Вам пришлют удостоверения об отсрочке, которые нужно зарегистрировать в книге учета бланков специального воинского учета.

Выдайте заполненное удостоверение сотруднику и поставьте пометку в карточке по форме № 10.

Источник: открыть изображение.   Дата публикации: 13.10.2022. (Текст дан в оригинале).